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广东省消委会:部分网游企业未落实防沉迷规定 致未成年人账号充值不受限制

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  中国网科技4月26日讯 据广东省消委会网站消息,近年来,广东网络游戏产业发展迅速,有力地促进了文化消费,但由此带来的消费投诉也不断增加,特别是近期受新冠肺炎疫情影响,大量未成年人“宅”在家里,网络游戏成为他们娱乐休闲的首选,这也导致未成年人沉迷游戏、过度消费等问题更加突出,有关消费纠纷急剧上升。据广东省消委会披露,疫情期间每天都接到消费者关于网络游戏的咨询投诉,今年第一季度仅深圳市消委会就接到相关投诉8500多件,全省相关投诉预计超万件。其中,不少涉及未成年人网络游戏消费的问题,具体包括:

  一是实名认证执行存漏洞,未成年人可绕开登录。2019年11月1日,国家新闻出版署《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》(以下简称《通知》)正式施行,《通知》要求实行网络游戏用户账号实名注册制度,所有网络游戏用户均须使用有效身份信息方可进行游戏账号注册。但根据消费者反映及对有关网络游戏企业的调查结果显示,部分网络游戏企业在实名认证设置中存在明显漏洞,用户可以通过默认手机号码,第三方平台授权,关联已注册过的其他游戏等方式进行登录,从而容易让未成年人使用成年人信息注册登录账号,使游戏时长、充值额度等防沉迷限制功能失去作用。

  二是支付环节无须认证,通过成年人账号充值无上限。《通知》要求网络游戏企业须采取有效措施,限制未成年人使用与其民事行为能力不符的付费服务,不得为未满8周岁的用户提供游戏付费服务;8周岁以上未满16周岁的用户,单次充值金额不得超过50元人民币,每月充值金额累计不得超过200元人民币;16周岁以上未满18周岁的用户,单次充值金额不得超过100元人民币,每月充值金额累计不得超过400元人民币。但目前部分网络游戏企业未严格落实《通知》规定,存在未成年人账号充值限额高于规定,甚至不受限制的问题。更值得注意的是,如未成年人使用成年人账号进行游戏,则充值金额没有上限。根据消费者反映,并结合有关调查结果,目前网络游戏在支付环节基本无须验证身份信息,仅凭借支付密码、指纹、短信验证码等就可以支付,或直接跳转第三方支付工具进行支付。而有些家长为了让孩子使用手机方便,将孩子指纹录入手机,或将密码告知孩子等,十分危险。另外,部分第三方支付工具的“小额免密支付”也为未成年人充值提供便利。

  三是未成年人充值举证难,退费维权道路艰辛。“熊孩子”玩网络游戏进行大额充值后,家长退费维权难成为当前引发网络游戏消费纠纷的主要问题。根据《通知》规定,“网络游戏企业须采取有效措施,限制未成年人使用与其民事行为能力不符的付费服务”。根据以上内容,结合《民法总则》对未成年人民事行为能力认定的相关规定,家长有权撤销孩子行为,追回充值金额。但虚拟消费目前仅能够通过密码或者指纹等身份认证手段来甄别,在部分未成年人通过掌握家长密码进行支付的情况下,难以判定充值主体,家长负有举证义务,须提供“未成年人擅自进行大额游戏充值”证据。而在现实中,家长往往无法提供有效相关证据,导致退费维权道路艰辛,成功率低。

  为切实推动解决未成年人网络游戏消费问题,近日广东省消委会约谈了省内多家网络游戏知名企业,要求企业切实承担社会责任,采取有效措施保护未成年人消费权益。一是要严格按照国家相关法律规定及有关部门要求,全面有效落实网络游戏用户账号实名注册,并对实名认证方式进行改进,特别是提升识别未成年人的精准度和有效性;二是要采取有效技术手段,限制未成年人游戏时长及充值行为,建议支付时应设置指纹、密码或人脸识别等多重验证机制,充值后应给注册手机号码发送短信通知等,杜绝未成年人冒用成年人账户充值;三是要优化未成年人充值退费投诉的处理机制,明确退费条件及证明材料清单,建立退费纠纷处理的标准体系,提高投诉处理的成功率和有效性;四是要加强客服团队建设,提升用户投诉处置效率,注重对消费者的承诺,保证游戏规则的公平性,提升游戏体验。

  与会企业代表表示将高度重视省消委会提出的指导意见,加紧研究当前消费者反映突出的问题,改进完善相关未成年人保护措施,切实维护好未成年人消费者的合法权益。鉴于近期未成年人网络游戏消费问题较为严重,成为消费维权热点难点,广东省消委会特别发出消费警示,呼吁社会共同关注和重视解决未成年人网络游戏消费问题,提醒广大家长要履行好监护监管责任,减少并杜绝该类问题的产生。特别提醒家长要重点做好以下几点:

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