原标题：电影局新政收缩院线牌照，未来新增2万块银幕引忧虑

图/视觉中国

文 | 数娱梦工厂 作者 | 郭雅琼、刘萱，编辑 | 友子

前不久国家电影局的一份文件，年末在影院业内引起了广泛关注。

这份名为《关于加快电影院建设促进电影市场繁荣发展的意见》（简称《意见》）对未来一段时间全国影院建设提出了多条意见。

其中引起了广泛关注的是《意见》中深化电影院线制改革的部分。对新成立电影院线公司，文件除了要求无违规违法行为、正常缴纳电影专项资金外，还对申请方划了一道门槛：控股影院数量不少于50家或银幕数量不少于300块；控股影院上一年度合计票房收入不低于5亿元。

放开牌照的消息从去年传到今年。但综合数娱梦工厂对多位业内人士的采访，此次政策虽然看似放开了牌照申请，但事实上意在收缩牌照规模。

“政策的本意一定是加快兼并重组。”一位在影城投资管理领域资深人士向数娱梦工厂表示，“现在国内有很多院线是名存实亡的状态，这个从国家层面肯定是不愿意看到的。”

按照前述“年票房5亿并且控股影院至少50家/300银幕”两条规定，排除已有院线的，数娱梦工厂发现只有CGV影城、百老汇、耀莱影城、博纳影业、恒大院线、UME和卢米埃等不到10家影投公司符合要求，而这当中CGV等又被外资不得建立院线的要求挡在门外。

不满足条件的影院恐怕不得不走上并购重组的道路。“接下来大家可能会看到更多某些电影院被某些连锁的影投公司收购的新闻。”一位影院经理评价。

事实上，此次《意见》就明确提及了鼓励电影院线公司跨地区、跨所有制整合，并提出对严重违法违规或长期经营不善的院线实行市场退出，已经表明了主管部门的态度。

对于已经在影院行业有所布局的企业来说，新政却是利好。博纳影业方面就向数娱梦工厂明确表示，博纳符合新规的要求，将会按要求提出申请。

相比院线牌照的新门槛，文件提出的另一目标多少引起了担忧——到2020年，全国加入城市电影院线的电影院银幕总数达到8万块以上。

拓普智库数据显示，截至12月20日，全国银幕数量已经突破了6万块。这意味着未来两年内还要新增两万块银幕，相当于现有银幕数量的1/3。

但数娱梦工厂注意到，在银幕数早已跃居全球第一的同时，全国影院的单银幕产出已经比高峰期下滑了近三成。现有影院收益已经明显下滑，未来两年如何消化还需要新增的2万块银幕？

“50家影院、300块银幕不算难，5亿票房是道坎”

“控股影院数量不少于50家或银幕数量不少于300块”、“控股影院上一年度合计票房收入不低于5亿元”。

过去几天，《意见》中这两条新要求得到了业内的广泛关注。

一位资深电影院线投资人告诉数娱梦工厂：“这是老政策的升级版，控股的影院不少于50家或者银幕不少于300块这个难度不大。票房不低于5亿元的难度挺高的。”

其所说的老政策是广电总局和文化部在2001年发布的《关于改革电影发行放映机制的实施细则》，其中提出组建院线必须符合以下条件和要求：

10家以上以资本或供片为纽带的专业影剧院，其中实行计算机售票的影院不少于8家或者年度票房不低于800万且电影专项资金如实上缴，可以发起组建一条省内院线，由省级电影行政主管部门审批。15家以上以资本或供片为纽带且影剧院分布在不同省级区域的专业影剧院，其中计算机售票不少于10家或者年度票房不低于1000万且电影专项资金如实上缴，可以发起组建一条跨省院线，协商跨区域省级电影行政主管部门后，报送国家广电总局审批。一个省的院线组建最多不超过三条。以签约形式组合的院线，签约期不少于3年（含3年）。一个影院只能加入一家院线。签约期满后，可以重新进行选择。

对比可以看出，17年之后，无论是看票房还是影院数量，成立一条新院线面临的要求都显著提高。

数娱梦工厂注意到，2017年全年票房突破5亿的影投公司仅有15家。而到了今年，截止12月19日，全年票房突破5亿的影投公司共18家。

“5亿（票房）这算是划了条线吧。”这位投资人对数娱梦工厂表示。

这其实是一条相当高的标准。在目前已有的院线中，2017年票房能过5亿的只有22家。而今年截止12月19日，48条院线中也仅有21条及格。